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无废城市:重新定义“废物”与资源

全国首个省级“无废城市”建设工作方案

8月2日,全国首个省级无废城市建设工作方案在山东省正式印发,山东省成为全国第一个以省政府文件印发“无废城市”建设工作方案的省份。至此,山东省全域“无废城市”建设工作拉开序幕。   
2018年12月,国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》,在深圳、威海等11个城市和雄安新区等5个地区开展改革试点,试点工作取得明显成效。
2021年11月印发的《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出,鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设。同年12月,生态环境部等18部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》,为各地做好“无废城市”建设提供了指南。
今年4月,生态环境部公布了“十四五”时期国家“无废城市”建设名单,山东省济南、青岛、淄博等9市入选,入选数量居全国第2位。山东省高度重视,积极响应、主动推进,按照《国家方案》的要求,在先期开展建设试点取得经验的基础上,编制了符合本省实际的《工作方案》。
“无废城市”改变城市固废处置态度和发展模式
我们所倡导的“无废城市”不是没有固体废物产生的空中楼阁,也不意味着固体废物能够被绝对完全资源化利用,而是通过持续推进固体废物源头减量和资源化利用,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。相对于“大量消耗、大量消费、大量废弃”的粗犷发展方式,“无废城市”概念的提出和落地,改变的是看待固废的态度和城市发展模式,为经济高质量发展与绿色低碳兼而得之提供了可行路径。
无废城市:重新定义“废物”与资源
无废城市:重新定义“废物”与资源
城市垃圾
城市发展过程中不可避免地会产生废弃物。尤其是伴随城镇化的推进和人民生活水平的提升,产生的垃圾和废物数量还在不断增长。比如,曾经引发社会广泛关注的“垃圾围城”,一度是不少城市面临的严峻挑战。再比如,随着经济社会快速发展,资源环境问题逐渐显现,甚至一些地区因为处理不好资源与发展的关系,出现了资源枯竭型城市。
要解决这些难题,仅靠增强后端的垃圾处理能力无法在根本上破局,需要在源头上减少固体废物的产生,改变大进大出的发展方式。而要改变城市发展对资源的依赖,不仅要节流,更要开源——资源废物进行重新定义,用得好,固体废物也可以是潜在的资源。
“无废城市”建设实践和经验
2018年底,国家启动“无废城市”建设试点,致力于解决的不仅是城市发展中面对的生态环境问题,更是城市的发展模式问题。通过推动形成绿色发展方式和生活方式,完全可以实现固体废物源头减量和资源化利用,进而降低固废对环境的影响。从入选国家首批“无废城市”建设试点的威海市的实践看,发展模式的转变,需要社会各界的广泛参与。
面向固废产生的“大头”工业领域,遏制“两高”项目盲目发展,推进绿色制造体系建设,加快工业绿色转型升级,能在源头上有效减少固废的产生。而鼓励资源综合利用技术研发,逐步扩大一般工业固体废物利用规模,则能大大提升综合利用能力,降低贮存处置量。农业方面,“废”的定义和去处更应当被重新审视。整县域推进畜禽粪污资源化利用、就近就地还田利用,为实现农牧业循环发展提供了路径。再以回收、处理等环节为重点,还能进一步提升废旧农膜及农药包装废弃物回收再利用水平。与每个人息息相关的日常生活中,促进生活垃圾、建筑垃圾资源化利用都能助力“无废城市”建设,垃圾分类、装配式建筑等,都是很好的实践。
从这些着力点看,“无废城市”作为一种先进的城市管理理念,它看重的不仅是环境保护,还在于让经济发展的资源利用率更高、发展成色更好。稳步推进“无废城市”建设,是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手,也是践行新发展理念的题中之义,对于深入打好污染防治攻坚战和碳达峰、碳中和等重大战略,具有十分重要的意义。
解决好发展和随之而来的废物之间的矛盾,是摆在城市管理者面前的一道必答题。山东是经济大省,生产生活等各领域固体废物产生量较大,从城市层面综合治理、系统治理、源头治理固体废物,建立固体废物产生强度低、循环利用水平高、填埋处置量少、环境风险小的长效体制机制,将有力推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式,实现绿色低碳高质量发展。
 
“无废城市”建设先进适用技术
恒誉环保研发的工业连续化有机废弃物热解技术及装备,是基于城市固废、废塑料、废轮胎、工业固废等有机废弃物,无害化、减量化处置和资源化利用的先进环保技术。该技术及装备解决了废塑料等城市固废,环保要求高,处理量大,不易分选,处理价值低等难题,处理后所得产物具有高利用价值,具备“无废城市”建设大规模配套发展的广阔空间,该技术荣获“国家科技进步奖”,国家鼓励发展的重大环保技术装备,被国家生态环境部评选为第一批“无废城市建设试点先进适用技术”。
无废城市:重新定义“废物”与资源
恒誉环保作为业内少数几家能够提供在安全、环保前提下长期稳定连续化运行的热解装备制造企业,专注有机废弃物工业连续化热解技术的研发与装备制造,经多年发展,技术及装备通过欧盟CE认证及德国TUV认证、ATEX认证等多项世界先进认证,并成功应用于德国、美国、英国、丹麦、巴西、匈牙利、土耳其、爱沙尼亚、伊拉克、印度、泰国等多个海外项目及新疆、山东、河南、湖南、湖北、浙江、江苏、陕西、广东等多个国内项目。

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